浅谈环境咨询业务的获取——从政策掘金

今年十月份，苏环院终止 IPO 引发行业热议，苏科院是由 环科院脱钩出来转化成企业属性的环境咨询服务机构，其主营 业务为环评为核心的相关环境咨询，他的上市失败诚然有企业 自身及上市政策阶段收紧的原因，但外部因素也就是整个行业 的影响也不可忽视：主要是环保行业整体处在下行趋势。环保 行业整体的市场空间已经见顶，企业业绩的持续增长很难再依 托行业的上行趋势，“借势”的客观条件不复存在。环境咨询业 务的本体是工程大建设，而当前政府投资力度减弱，工程建设 的天花板已见，相应的环境咨询前景缺乏想象力，因此上市的 节点不占优势。 

在当前经济多变的严峻形势下，市场容量没有变大甚至在 缩小，在此变局下，业务资源更变得稀缺，如何获取业务成了 一众环境咨询单位生死考验。 

总体而言，业务的获取无非两个渠道，自下而上和自上而 下，自下而上就是下沉的微观企业主体，铺开大量的市场业务 人员，直接从企业端获取业务，该种模式投入大且竞争日益剧 烈，内卷化越来越严重，笔者前不久听闻一个报告表编制含资 质费用已经到了六千元，还有五六千一个含评审的应急预案， 这些都是剧烈竞争内卷导致的结果，不具备可持续性，如此下 去只能导致整个行业的重新洗牌。 

自上而下，就是紧跟政策和高层，当然所谓的高层关系并非容易，但政策却是大家都可以把握的，紧跟政策动向，增加 业务敏感性，可以在一定程度上提高竞争力，保证先发优势。 下边以刚出台的《河南省噪声污染防治行动计划（2023-2025 年）》为例，分析一下文件所带来的中长期业务机会。

该文件要求“组织开展全省声环境功能区划分评估工作， 2023 年 6 月底前，郑州市完成声环境功能区评估工作；12 月底 前，其他省辖市（含济源示范区、郑州航空港综合实验区）完 成声环境功能区评估工作。”其中该项工作一部分已完成招标， 合同费用 110 万（见图）。不过其他省辖市的声环境功能区评估 工作应该都需要开展，这个算是第一个业务机会。 文件还要求“2024 年底前，开封、三门峡、商丘 3 市完成 噪声敏感建筑物集中区域划定试点工作。各地根据声环境管理 需要，依据《技术规范》，结合声环境质量标准、国土空间规 划、噪声敏感建筑物布局等，开展噪声敏感建筑物集中区域划 定工作。” 依据该条款，大部分地方尤其建成区均要在明年一年内开展噪声敏感建筑物集中区域划定工作，这也是一项全新 的业务。 

文件还要求“2024 年底前，各省辖市（含济源示范区、郑 州航空港综合实验区）完成噪声源清单编制工作。” 同样这也 是一项全新的业务，需要提前跟各省辖市管理部门保持紧密对 接，并提前储备技术能力。